邢占元 夏長(cháng)剛

西部管道甘肅輸油氣分公司

6月30日 ，大連輸油管道遭第三方施工破壞，導致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管網(wǎng)，引起爆炸起火。事故的發(fā)生，再次給我們敲響警鐘，“確保千日無(wú)事，不可一日無(wú)防”，任何時(shí)候都絲毫不能放松管道保護的防線(xiàn)。我們的體會(huì )是：

堅守防線(xiàn)，要從基礎工作抓起

面對管道保護與地方經(jīng)濟建設的矛盾日益凸顯，確保設備設施的完整有效、實(shí)現管理有章可循是提高企業(yè)防御能力的根本措施。

一是組織開(kāi)展管道高后果區識別工作。確定以人口和環(huán)境敏感為主要因素的高后果區。二是針對危害因素和風(fēng)險等級分別制定針對性的風(fēng)險控制措施，確定需立項治理的中高風(fēng)險區。三是穩步推進(jìn)管道檢測與修復工作。嚴格按照檢測周期要求制定切實(shí)可行的內檢測方案。四是積極落實(shí)防汛措施，強化防汛演練，認真排查，明確重點(diǎn)，建立起內外部保駕聯(lián)動(dòng)機制。五是系統評價(jià)管道防腐現狀，監測陰保數據，通過(guò)數據分析查找問(wèn)題、解決問(wèn)題。六是邀請兄弟單位技術(shù)骨干手把手培訓，開(kāi)展實(shí)戰拉練，穩步提升搶修隊伍應急能力。七是按照“三個(gè)面向、五到現場(chǎng)”的要求，做到體系宣貫到現場(chǎng)、評級輔導到現場(chǎng)、意見(jiàn)征集到現場(chǎng)，確保上下溝通到位，執行到位。八是建立審核、檢查和考核機制，定期開(kāi)展DNV評級、體系內外審、季節性檢查、節假日檢查及日常檢查，按照“分類(lèi)統計、分級治理”和“舉一反三、追根溯源”的原則對發(fā)現問(wèn)題做到徹底整改。

堅守防線(xiàn)，應做到早介入早治理

與地方黨委政府建立溝通機制，提早介入地方城鄉建設規劃，向省、市、縣安監、工信、規劃、建設、國土、交通、水利等145個(gè)部門(mén)報備管 道走向圖并匯報工作，主動(dòng)取得規劃、建設、國土等有關(guān)部門(mén)的支持。

加強對巡護單位的培訓考核，調動(dòng)社會(huì )資源參與管道保護，做到早發(fā)現、早處理，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

密切關(guān)注管道沿線(xiàn)施工動(dòng)態(tài)，建立第三方施工24小時(shí)監護制度，做好施工現場(chǎng)安全監護工作。定期開(kāi)展管道沿線(xiàn)施工排查，找準切入點(diǎn)，采取告知、現場(chǎng)勘查、方案編制審批、落實(shí)安全措施、作業(yè)許可等措施嚴密防范。

堅守防線(xiàn)，需企地共建群防群治

平安綠色和諧管道建設離不開(kāi)各級各部門(mén)和人民群眾的支持。多年來(lái)，分公司在甘肅省各級黨委政府的領(lǐng)導下，地企共同建立省、市、縣、鄉、村五級聯(lián)防機制，做好管道保護法宣傳貫徹工作，健全管道沿線(xiàn)情報信息員制度和免費電話(huà)舉報獎勵制度，完善“警企聯(lián)防、地企聯(lián)動(dòng)、企企互動(dòng)、群防群治”管道保護長(cháng)效機制，夯實(shí)管道保護工作的社會(huì )基礎。

2014年第4期（總第17期）