周英果

西氣東輸合肥輸氣分公司

人防是管道安全保護基礎，是防止管道遭受外力破壞的第一道防線(xiàn)。如線(xiàn)路管理人員（區段長(cháng)）、巡線(xiàn)工等管道企業(yè)人員，周邊社區居民、農戶(hù)、機械操作手、企事業(yè)單位員工等外部人員，市縣各級管道保護主管部門(mén)及鄉鎮街道管理人員等。合肥輸氣分公司管轄一干三支共計540公里管道，途經(jīng)安徽省7市、20區縣，共有高后果區47段，合計87.9公里。結合管理現狀，從以下四個(gè)方面做好高后果區安全管理之人防工作。

一是落實(shí)人防措施。以高后果區區段長(cháng)“六合格”為目標，立足于“應知、應會(huì )、應干”，制定專(zhuān)項培訓計劃開(kāi)展形式多樣的培訓和考核，提升區段長(cháng)業(yè)務(wù)管理水平。落實(shí)區段長(cháng)責任制，積極開(kāi)展“師帶徒” “老帶新”活動(dòng)，強化區段長(cháng)現場(chǎng)協(xié)調處置能力，做到面對政府講困難、謀幫助；面對第三方講法規、謀配合；面對農田戶(hù)主講親情、謀認同。 苦練內功，打造一支技能精湛、能力突出的區段長(cháng)隊伍。 疫情發(fā)生以來(lái)，針對巡檢無(wú)法覆蓋的管段，協(xié)調村信息員、承包點(diǎn)黨員干部等代巡，每日電話(huà)、微信等進(jìn)行回訪(fǎng)、復核，每日跟蹤通報管道沿線(xiàn)情況。采用無(wú)人機對高后果區管段重點(diǎn)巡檢，利用擴音設備對管道沿線(xiàn)村莊、工廠(chǎng)等播放語(yǔ)音宣傳，實(shí)現管道、光纜“零損傷”。

二是嚴考核、硬兌現，強化執行力。嚴格落實(shí)巡線(xiàn)工獎懲制度，分公司全年獎懲巡線(xiàn)工122人次，4名不合格巡線(xiàn)員被辭退，10名巡線(xiàn)工留崗觀(guān)察，獎勤罰懶，公平公正，全年GPS有效巡檢率保持在99%以上。組織承包商聯(lián)合開(kāi)展區段長(cháng)績(jì)效考核，作業(yè)區場(chǎng)站每月對區段長(cháng)工作情況考核打分，由承包商對表現優(yōu)異者予以獎勵兌現，全年累計獎勵22人次，兌現獎金1萬(wàn)余元。

三是密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾。管道保護工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，離不開(kāi)廣大群眾的支持。開(kāi)展精準宣傳，使周邊群眾知法守法，相當于增加了一大批潛在信息員和巡線(xiàn)工。重點(diǎn)走訪(fǎng)農田戶(hù)主、村組長(cháng)及村委、機械操作手和沿線(xiàn)企事業(yè)單位員工等四類(lèi)人群，建立各類(lèi)人員微信群，每周定時(shí)推送管道保護知識、圖例和案例，發(fā)放紅包活躍微信群，廣開(kāi)門(mén)路收集第三方施工信息。

四是企地聯(lián)動(dòng)共筑高后果區安全防線(xiàn)。與地方政府部門(mén)構建簡(jiǎn)潔實(shí)效溝通機制，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)管理人員聯(lián)系溝通，積極參加地方組織的安全會(huì )議，展示管道人扎實(shí)嚴謹的工作作風(fēng)，換取政府人員對管道企業(yè)工作的理解與尊重。利用多媒體圖文并茂說(shuō)管道安全、講管道故事，播放管道事故案例，強調防范勝于應急、管道保護法條款是不能碰的“高壓線(xiàn)”，取得了很好的效果。如2020年初，走訪(fǎng)工作中收集到滁州市宇陽(yáng)公司年產(chǎn)5億片片式多層陶瓷電容器項目規劃，滁州市經(jīng)開(kāi)區拓展區建設規劃、合肥市龍崗經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區整體控制性規劃，定遠縣嚴橋鄉教育實(shí)踐基地和嚴橋鄉大型停車(chē)場(chǎng)項目建設等，可能導致高后果區發(fā)生變化。經(jīng)市縣發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)多方協(xié)調，調整規劃避免了高后果區增量和升級風(fēng)險。

作者簡(jiǎn)介：周英果，1985年生，高級工程師，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)飛行器動(dòng)力（航天工程）專(zhuān)業(yè)，現任西氣東輸合肥輸氣分公司副經(jīng)理，全面負責管道保護工作。聯(lián)系方式：18963997509，zhouyg@pipechina.com.cn。