朱鈺

國家管網(wǎng)集團甘肅公司酒泉輸油氣分公司

第三方施工活動(dòng)是影響油氣管道安全運營(yíng)的主要外部風(fēng)險源。酒泉作業(yè)區管道周邊道路建設、地方規劃、高標準農田、滴灌工程、新農村建設等交叉施工比較頻繁，與管道保護要求矛盾突出，企業(yè)管理難度大，任務(wù)繁重。作業(yè)區嚴格執行國家法律和相關(guān)標準規范，以風(fēng)險管控為目標，持之以恒抓實(shí)各項工作，堅決杜絕觸碰紅線(xiàn)的事件發(fā)生。

一是抓實(shí)區段長(cháng)責任制。以甘肅公司“一核、兩法、三化”巡護管理要求為指導，完善以區段長(cháng)責任為核心的管道風(fēng)險動(dòng)態(tài)管控體系，編制責任落實(shí)方案，健全第三方施工責任網(wǎng)格化機制。以分公司巡護方案為基礎，結合屬地第三方施工管理現狀，明確二至五級區段長(cháng)管理職責、工作內容及獎懲辦法。以分公司管理第三方施工指導手冊（A5版）為遵循，各級區段長(cháng)有計劃做好異常信息管理、第三方施工管控，推動(dòng)“雙重預防機制”有效落實(shí)。

二是抓實(shí)“三聯(lián)”保護機制。即完善聯(lián)席制度，明確區段長(cháng)走訪(fǎng)任務(wù)，今年上半年走訪(fǎng)地方單位84次。構建聯(lián)防機制，明確區段長(cháng)與地方單位之間聯(lián)防任務(wù)，上半年開(kāi)展武裝巡線(xiàn)、聯(lián)合宣傳16次，發(fā)放宣傳品780余份。深化聯(lián)戶(hù)措施，及時(shí)更新管道周邊“關(guān)鍵少數”人員、單位信息、“三機”臺賬，吸收管道沿線(xiàn)“放羊人、守村人”作為信息員。開(kāi)展第三方施工信息報告有獎活動(dòng)，多方面擴大信息來(lái)源，做到群防群治、主動(dòng)預防。

三是抓實(shí)施工對象服務(wù)。發(fā)現施工信息立即到現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認該施工與管道、光纜以及其他管道附屬設施的位置關(guān)系。發(fā)放管道保護告知書(shū)，向施工單位宣傳管道保護法相關(guān)要求和審批程序，聯(lián)合開(kāi)展現場(chǎng)勘查、探坑開(kāi)挖，主動(dòng)協(xié)助完善施工方案、提供技術(shù)支持。在不斷總結經(jīng)驗教訓的基礎上，編制常見(jiàn)第三方施工活動(dòng)管道保護方案模板，提供施工方參考制定，從而提高了效率，避免了因方案反復修改而延誤工期。

四是抓實(shí)保護方案審查。組織區段長(cháng)經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習、培訓，通曉管道保護法及相關(guān)標準規范要求，準確向施工方進(jìn)行講解，敏銳發(fā)現存在的隱患和風(fēng)險，提出針對性保護措施，便于雙方貫徹落實(shí)。牢牢把握大型高風(fēng)險施工作業(yè)，保障管道保護各項措施到位；小型低風(fēng)險施工快速審批，快速通過(guò)，減少施工時(shí)間，堅決杜絕對方為了趕工期違規施工情況的發(fā)生。

五是抓實(shí)標準化管控。強化“斷纜如斷管”的安全意識，堅持“見(jiàn)管見(jiàn)纜”“機在人在”的管理原則，緊盯關(guān)鍵人員、進(jìn)場(chǎng)機械、現場(chǎng)布控、危險作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節，做好施工現場(chǎng)標準化管理。重點(diǎn)是高風(fēng)險作業(yè)現場(chǎng)、施工全過(guò)程閉環(huán)管理、現場(chǎng)安全交底、作業(yè)票辦理、JSA分析、物防隔離警戒等安全管控措施的符合性，對涉及管道本體、光纜等高風(fēng)險機械作業(yè)，由作業(yè)區二級區段長(cháng)到現場(chǎng)全程監護指導。

作者簡(jiǎn)介：朱鈺，高級工程師，現任酒泉作業(yè)區副主任，主要從事長(cháng)輸油氣管道管理及管道保衛工作。聯(lián)系方式：18993702472，zhuyu1019@163.com。