付強

北京一呼通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司

背景

近年來(lái)，燃氣管道及長(cháng)輸油氣管道的安全事故屢見(jiàn)不鮮，在造成巨大經(jīng)濟損失的同時(shí)也在社會(huì )面產(chǎn)生了深遠的負面影響。借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，北京一呼通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司與杭州市蕭山區管網(wǎng)協(xié)會(huì )攜手合作，共同創(chuàng )建了蕭山區118一呼通平臺，實(shí)現管道權屬單位、建設施工單位及政府監管部門(mén)之間的信息共享，從而有效防范施工開(kāi)挖損壞事故，保障了人民的生命財產(chǎn)安全。

做法

（1）搭建一呼通平臺。平臺總體業(yè)務(wù)架構為一個(gè)中心、兩個(gè)平臺、三項服務(wù)的“1+2+3”模式（圖 1）。一個(gè)中心即118一呼通中心，負責建立政府部門(mén)、建設單位、施工單位、權屬單位的工作聯(lián)系溝通平臺。兩個(gè)平臺即建立挖掘信息共享平臺、管道信息查詢(xún)平臺，共享平臺實(shí)現上報工程信息及共享、溝通、監督執行過(guò)程、形成處理結果，查詢(xún)平臺實(shí)現全域管道數據查詢(xún)和數據共享。三項服務(wù)即針對政府監管部門(mén)提供平臺報備、管道資料、現場(chǎng)交底、防護措施等服務(wù)，針對建設單位、施工單位、權屬單位，提供現場(chǎng)挖掘、施工詳查、開(kāi)挖劃線(xiàn)、保險理賠等服務(wù)，針對其他相關(guān)單位，提供隱患排查、定期巡查、安全評估、防護咨詢(xún)等服務(wù)。

圖 1 平臺總體業(yè)務(wù)架構

蕭山一呼通平臺工作主要針對挖掘施工項目提供開(kāi)挖前的信息溝通與管道位置標識服務(wù)。在地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的指導下，北京一呼通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司攜手業(yè)內同行，共同編制了《城市挖掘工程地下管線(xiàn)防護信息共享與應用技術(shù)規范》。

（2）一呼通平臺服務(wù)流程。分為建設施工單位提交工程信息、行業(yè)管理機構獲取工程信息、權屬單位完成信息交底三個(gè)步驟（圖 2）。

圖 2 服務(wù)流程示意圖

實(shí)例1：城中花園小區管道改造。新奧燃氣公司對該小區進(jìn)行燃氣管道改造，需開(kāi)挖施工。但該小區老舊，管道資料空缺，盲目施工會(huì )引起相關(guān)安全事故。致電118請求給予現場(chǎng)支持并指導開(kāi)挖。118團隊到場(chǎng)后進(jìn)行管道勘探，并做開(kāi)挖驗證，做好現場(chǎng)標識，指導施工單位施工。

實(shí)例2：生興路北伸工程道路開(kāi)口管道探測。該項目涉及道路開(kāi)口，且相關(guān)管道資料調取困難，為加快項目建設，蕭山環(huán)投請求118進(jìn)行探測服務(wù)。對安置房配套道路工程（縱七路）、生興路北伸工程（機場(chǎng)路至鴻寧路）道路開(kāi)口管道探測（南口、北口）。3次管道探測面積共2464平方米，探測地下管道點(diǎn)79個(gè)，各種管道累計總長(cháng)度1.453公里，有效推進(jìn)了項目進(jìn)度。

啟示

自118一呼通平臺啟動(dòng)運營(yíng)以來(lái)，已累計為蕭山區建設單位施工現場(chǎng)提供了80余次專(zhuān)業(yè)服務(wù)。得益于平臺精準的信息共享與高效的協(xié)調機制，所有施工現場(chǎng)均未發(fā)生挖掘損壞管道的事故。

實(shí)踐證明，通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)機構統一管理管道挖掘工程，事先共享挖掘信息，事中加強行為監管，事后總結工作經(jīng)驗，能夠有效避免施工損壞管道事故的發(fā)生。

建議政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)立法提供法治與政策保障，建立相關(guān)技術(shù)標準提供技術(shù)保障，引入社會(huì )資本提供資金保障，提高一呼通平臺的信息化、智能化水平，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍，保障油氣管道、燃氣管道安全運行。

作者簡(jiǎn)介：付強，高級工程師，地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )技術(shù)專(zhuān)家，現任北京一呼通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司總經(jīng)理，主要從事城市管線(xiàn)安全管理工作。聯(lián)系方式：13020826118，yht.hebei@118-china.com。